Правозащитный центр «Мемориал» и «Новая газета» провели в Москве круглый стол, обсудив причины радикализации части молодежи и противодействие идеологии ИГИЛ* на Северном Кавказе.
Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте России Максим Шевченко подчеркнул, что причиной радикализма, правового беспредела и массового нарушений прав человека «с обеих сторон» (и бандподполья, и тех, кто носит погоны) является «отсутствие в некоторых регионах Северного Кавказа государства как такового в его правовом, социальном и политическом смыслах». Отметив, что «нарушение всех норм социальной и политической жизни» в Дагестане поражает воображение. Шевченко заявил, вторая болезненная точка - это Кабардино-Балкария: «Недаром именно в этих двух республиках терроризм приобретал наиболее зловещие формы».
По мнению Шевченко, «совершенно понятно», что в КБР террористическое подполье «создано фактически силовыми структурами и группами из старой семьи Кокова, министра внутренних дел Шогенова и поддерживающих их силовиков», чтобы «не допустить укрепления пришедшего к власти в 2005 Арсена Канокова». Среди других причин возникновения бандподполья, член президентского совета назвал «репрессии» против мусульман, фактические провокации их на силовые действия, убийство Руслана Нахушева - «одного из тех бывших сотрудников КГБ СССР, которые пытались как-то сдерживать этот произвол».
Шевченко назвал «абсолютно незаконным» существование профилактического учета и призвал МВД России опубликовать подзаконный акт, на основании которого граждан ставят на учет, в республиканской печати Дагестана и Кабардино-Балкарии, чтобы его можно было оспорить в суде.
Он подчеркнул, что борьба с произволом властей, как и борьба с террором, должна быть поставлена на правовую основу: «Она должна четко анализироваться и пониматься как следствие социально-экономических преступлений правящих элит - как регионов, так и тех, кто содействует и пособничает (это слово, которое им нравится) этим преступникам из Москвы. Вся эта система криминального зарабатывания огромных денег на крови нашего народа должна быть явственно вскрыта и показана стране и миру»
Председатель кабардино-балкарского правозащитного центра Валерий Хатажуков рассказал о «вынужденном» уходе граждан в подполье, который происходит по «абсолютно не зависящим от них субъективным причинам»: «Я не могу привести точную статистику, но в КБР десятки таких людей».
Говоря о причинах ухода, Хатажуков рассказал: друг детства, одноклассник, сосед оказался в бандподполье, или человек случайно кого-то подвез - может, добровольно, а может, под угрозой: «Такого человека начинают доставать, с ним разговаривают с пристрастием. И в один прекрасный день он уходит туда. Мы постоянно говорим, что с таким контингентом необходимо работать адресно».
С начала нынешнего года возникла «череда классических дел» с «подбрасыванием оружия, наркотиков, пытками электрическим током» «Такое ощущение, что все это делается в пику положительным тенденциям»
Официальные данные МВД по КБР о пребывании в Сирии 130- 150 жителей Кабардино-Балкарии Валерий Хатажуков назвал, «мягко говоря, не соответствующими действительности». «Мы получаем обращения многих граждан. что они на самом деле находятся в Европе или Турции, но объявлены в международный розыск, потому что якобы пребывают на территории ИГИЛ. Один человек 6 лет живет в Бельгии, мы общались с ним по телефону. Ом тоже в розыске. Несколько десятков таких в Турции. Очень много случаев, когда жители республики, собиравшиеся в Сирию, встречались в Турции с представителями черкесской диаспоры и отказывались от своих намерений благодаря их влиянию. Эти люди постоянно связываются с нами, они готовы возвратиться в КБР, ответить на все вопросы».
Валерий Хатажуков рассказал о жителе Терского района Аслане Конове («Газета Юга» №41), который собирался в Сирию, но, находясь в Турции, отказался от этих намерений, вернулся домой, пошел в районное подразделение ФСБ, все рассказал и был отпущен. Однако через полгода был задержан сотрудниками Центра «Э», в его отношении возбуждено уголовное дело: «После случая с Комовым два человека в Турции, с которыми мы вели переговоры о возвращении на родину, отказались ехать домой»
Отметив, что минимум половина участников бандподполья, тех, кто был убит и кто сегодня разделяет идеологию джихада, - жители сельских поселений. Валерий Хатажуков обратил внимание на земельную проблему Он заявил, что большая часть пахотных угодий «оказалась в руках небольшой группы новоявленных латифундистов, среди которых огромное количество представителей органов власти - как республиканских, так и муниципальных». По его словам, эти люди имеют огромные связи в Москве, а в федеральном законодательстве есть коллизии, которыми они искусно пользуются: «Если эта проблема не будет решена в ближайшее время, она станет катализатором осложнений и социального взрыва».
Директор проекта по России и Северному Кавказу международной кризисной группы Екатерина Сокирянская, отметив, что Кабардино-Балкария - «носитель ноу- хау по профилактическому учету», который выразился в массовых задержаниях в 2002-2003, спросила «Есть ли сегодня списки?»
«Есть. Они никуда не делись, - ответил Хатажуков, - но обращений стало меньше»
Руководитель общественной организации «Матери Кабардино-Балкарии за права человека» Марьям Ахметова сообщила, что представительство Международного Красного креста оплачивает родственникам четыре поездки в год к местам лишения свободы. По ее словам, после смерти Мурата Каширгова в колонии в Комсомольске-на-Амуре («Газета Юга» №26) необходимо было 200 тыс. рублей отослать в колонию, чтобы тело оттуда доставили в ближайший аэропорт и отправили в КБР: «Мы собрали деньги, обратились в Красный крест. Они сначала отказались, а затем после консультаций с московским офисом сказали, что помогут».
Ома рассказала об учете детей, назвав его «очень страшным» явлением: «Когда-то старшая внучка пошла в 1 класс, она машинально оказалась на учете. Это называлось социальным учетом. А сейчас у нас дети убитого младшего сына. К нам в разное время приходили два майора - мужчина и женщина. Я сказала, если это законно, идите и берите данные там, я своей рукой не буду их ставить на учет, потому что в течение какого-то времени эти дети также будут уничтожены» Она заявила, что рада - ее старшие внуки (дети Эдуарда Миронова, осужденного к пожизненному заключению по делу о событиях 13 октября 2005 - ред.) находятся в Германии «Они вынуждены были уехать, потому что постоянно угрожали. Мальчику 13, через год, судя по новым законам, его могли преследовать. И никто бы не доказал виновен или нет».
К круглому столу был приурочен выход доклада «Мемориала» «Контртеррор на Северном Кавказе. Взгляд правозащитников 2014- первая половина 2016»
В документе говорится, что по Кабардино - Балкарии борьба с вооруженным подпольем продолжается «в штатном режиме» людей задерживают, похищают и убивают по признакам принадлежности - реальной или мнимой - к экстремистскому подполью, но тихо, деловито: «При этом забыт урок нулевых, когда издержки борьбы с терроризмом способствовали радикализации мусульманского сообщества КБР, в итоге приведшего к вооруженному выступлению боевиков 13 октября 2005». В докладе говорится о «типовой схеме» полицейские останавливают и задерживают по пути на работу или в мечеть. У задержанных, как правило, обнаруживают боеприпасы и наркотики. В первые сутки родственники не знают, где они находятся. Нередко в это время к ним применяют методы - пытки, психологическое давление. Адвокатам не дают защищать находящихся под стражей клиентов.
В докладе говорится о доказанности вины «части подсудимых» по делу о событиях 13 октября 2005: «С другой стороны, очевидно, что доказательная база в отношении многих подсудимых вызывает большие сомнения, поскольку основана прежде всего на «признательных» показаниях, данных под пытками в начале предварительного следствия и выбитых у других обвиняемых» В докладе указывается на «серьезные доказательства» применения физического насилия: «Но ни одно уголовное дело о применении пыток не было возбуждено»
По мнению экспертов «Мемориала», в ходе процесса была доказана полная невиновность Расула Кудаева (он получил пожизненное заключение - ред.) и Казбека Будтуева Эксперты считают, что за 11 лет после 2005 государство не устранило факторы, способствующие радикализации молодежи, а в КБР еще не удалось преодолеть последствия мятежа.
*Запрещено в России
Олег Гусейнов