Трудно представить какими полномочиям наделили бывшего арендатора Фуада Назировича Жигунова из с.п. Нижний Куркужин Баксанского района, который был в должности директора ООО «Одеон Плюс» до исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), т.е. до 07.05.2019г.

По неоднократной информации жителей села стало известно о том, что ООО «Одеон Плюс» участвовало в марте 2017г. в аукционе по 5 лотам на 377 га и все оно выиграло.

Сложилось стойкое мнение о том, что аукционная комиссия целиком работала на г. Жигунова, поэтому удивляться не приходится. Она получила четкое указание руководства райадминистрации как действовать, и оно было исполнено. Взвинтив годовую арендную плату за 377 га до баснословного, фантастического размера - 30,0 млн.руб. (за один га около 80,0 тыс руб.), аукцион был выигран Жигуновым Ф.Н., были заключены 5 договоров аренды 31.03.2017г., зарегистрированы в Росреестре и вступили в законную силу.

Но арендатор Жигунов Ф.Н. очевидно при полном согласии и видимо коррупционной связи с арендодателем в 2017-2019гг. не заплатил ни одного рубля арендой платы. Без участия руководства Райадминистрации (Канаметов Р.Ю.) это было бы невозможно. Дело в том, что это особый случай - пять договоров, заключенные с арендодателем на особо крупную сумму 30,0 млн руб. за один год с арендной платой за квартал 7,5 млн. руб. и за месяц 2,5 млн.руб., должны были находиться на личном контроле бывшего в то время Главой Райадминистрации, наверное, он был, но для другой цели. А чиновники аппарата, которые должны были держать на контроле исполнение г. Жигуновым договорных обязательств, зная о позиции начальства, три года молчали, делая вид, что все в порядке.

В результате за эти три года недополучено арендной платы арендодателем в масштабном размере 85, 0 млн.руб (22,5 + 30,0 + 30,0) и тем самым нанесен особо крупный ущерб местному бюджету на 85,0 млн.руб., который должен был поступить на бюджетный счёт Райадминистрации.

Кроме этого, Жигунов как физическое лицо от полученного дохода за указанный период обязан был по налоговому кодексу уплатить налог в размере 13% и внести на бюджетный счет.

По экспертной оценке, общий доход физического лица Жигунова Ф.Н. за эти годы (2017-2018-2019г.г.) составил 50 895 тыс.руб. налог от названной суммы (13%) составил 6600 тыс.руб.

Таким образом, из-за неуплаты арендной платы и налога с дохода физического лица Жигунова Фуада Назировича бюджетной системе за 2017- 2019 годы нанесен масштабный ущерб в размере 91600 тыс.рб. (85000+6600), который, видимо, похищен и присвоен. Жигунов разбогател и явно не хочет подчиниться закону.

Поскольку указанные средства, являющиеся бюджетной собственностью, по названной причине не поступили на ее счет, по нашему мнению, — это равносильно хищению бюджетных средств.

Детективное продолжение следует в хронологии:

Во-первых. Мы, получив жалобу местных жителей, 20.01.2020г. направили обращение Прокурору Баксанского района Башорову А.Х. с комплексом предложений по проверке данной тревожной информации, устранению выявленных нарушений требований ЗК РФ и ГК РФ, привлечению к ответственности виновных лиц, возвращению на бюджетный счет, наверное, присвоенных средств и восстановлению законности и справедливости.

Дело в том, что кроме крупного ущерба бюджету, нанесен глубокий моральный ущерб жителям села, особенно молодежи, которые хотят заниматься аграрным бизнесом, но получить даже 1 га земли в законном порядке не могут - ответ один - нет свободных участков, тогда как Жигунов незаконно, бесплатно с помощью власти владеет 377 га земли, с 2017 г. Это явное неуважение к жителям родного села и к закону.

Очень оперативно ответил прокурор района Башоров 14.02.2020г., за что его можно поблагодарить, который организовал проверку и установил, что все 5 договоров расторгнуты Райадминистрацией 13.11.2019г., подтвердил задолженность ООО "Одеон Плюс" по арендной плате на дату расторжения договоров в сумме - 65.586.856руб.

Прокуратура района признала, что Райадминистрация не занималась претензионной работой с ООО "Одеон Плюс", вопрос о расторжении договоров аренды не рассматривался, условия по оплате арендной платы арендатором не выполнены, в связи с чем в адрес Главы местной администрации внесено представление об устранении нарушений Федерального законодательства.

В письме Прокуратуры района также указано, что по названным земельным участкам принято решение администрации о проведении торгов 18.12.2019г. Однако аукцион приостановлен 12.02.2020г. в связи сложными жалобами ООО "Одеон Плюс " в антимонопольный комитет. Материалы проверки направлены в СО МО МВД России по Баксанскому району. Но до сего времени аукцион не проведен, земельные участки незаконно удерживает Жигунов, обрабатывал и получал большие доходы в 2020г., видимо, получит и в 2021г.

Хотя прошло более 1,5 года, но никакой информации от СО МО МВД «Баксанский» о проводимом расследовании по этому делу нет.

Во-вторых. Ответил 26.02.2020г. Глава местной администрации рации района Балкизов А.Х., у которого мы были на приёме осенью 2020г. и обсуждали проблему, созданную Жигуновым и бывшим руководством Местной администрации, по восстановлению законности и справедливости, возврату земельного участка 377 га в резервный фонд, проведению реальных аукционных торгов, взысканию всего долга с Жигунова и его возврата в бюджетную систему. Он обещал все эти вопросы решить через 2-3 месяца. Однако, к сожалению, обещание не выполнено.

Наш расчет показал, что долг Жигунова местному бюджету за 2020г на настоящий момент по экспертной оценке составляет (без учёта 2021 г):

- За 2020 г. по арендной плате 30,0 млн.руб;

- Налог с дохода физического лица- Жигунова за 2020г. - 2205 тыс.руб;

- Общая задолженность Жигунова бюджетной системе за 2020г. составила 32 205 тыс.руб. (30000+2205)

Таким образом, общий совокупный ущерб., нанесённый Ф.Н Жигуновым бюджетной системе за почти 4 года, т.е. за 2017-2020гг составляет 123805 тыс.руб. (91600+32205). Указанная сумма, видимо, похищена и присвоена посредством коррупции, путем сращивания арендатора и арендодателя.

В-третьих. О злоупотреблениях Жигунова и о его коррупционных связях с арендодателем в 2019-2021 гг. мы получили три жалобы от группы жителей с.п. Нижний Куркужин, где проживает 3700 человек и имеет пахотной земли только 2100 га: от 28.10.2020г., 29.03.2021г. и 13.04.2021г., в которых изложено возмущение сельской общественности на беззаконие и произвол творимых Жигуновым при молчаливом согласии чиновников Местной администрации и районной полиции, в результате чего Жигунов в течение 2020-2021 г.г. не вернул крупный земельный участок в резервной фонд, он продолжает удерживать и пользоваться указанным участком.

Особенно заявители недоумевают тому, что в Баксанском районе ни одному из органов власти и правоохранительных структур, не удалось восстановить законность и справедливость, т.е. изъять земельный массив незаконного владения Жигунова.

Сложилось общественное мнение, что Жигунов, который попирает законы РФ и КБР, никому не подчиняется, оказался сильнее всех органов.

Все это стало известно широкой общественности и вызвало волну возмущения и недопонимания в связи с бездействием органа местного самоуправления, федеральных правоохранительных структур, которые отвечают и надзирают за исполнением российского законодательства.

В-четвертых. В одной из жалоб было сообщено, что Жигунов, кроме 377 га земли, как подтвердил Глава местной администрации Балкизов, прихватил рейдерским способом с 2017г. еще два земельных участка площадью 160 га (95 га и 65 га в нижней части села), которые эксплуатируются им в течение 4,5 года, получает крупные доходы, нет договора аренды, арендная плата отсутствует, «захватчик» не платит налог с дохода физического лица, занимается незаконной предпринимательской деятельностью.

По экспертной оценке Жигунов получил от названного участка 160,0 га минимально за один год около 800 тонн зерна кукурузы, а доходы составили не менее 7,0 млн. руб., а за все годы с 2017г., т.е. за полных четыре года (2017-2020гг.) - 28,0 млн.руб. (7x4).

Жигунов за 4 года не заплатил арендную плату (80,0 тыс.руб. за 1 га в год) и задолжал 12800 тыс.руб., он также не заплатил налог с дохода физического лица и задолжал 3640 тыс.руб. Общий ущерб бюджетной системе составил по 160 га земли 16440 тыс.руб. (12800+3640).

Следует отметить, что Жигунов настолько стал «влиятельным», что он умеет отменять назначенные аукционы, принятые судебные решения и противостоять слабым требованиям Райадминистрации.

Так, рассмотрев заявление Райадминистрации, Арбитражный суд КБР принял решение о расторжении договоров аренды от 22.09.2020г., которое постановлением 16 апелляционного арбитражного суда от 17.12.2020г. было отменено и вступило в законную силу.

Более того, Жигунов обратился в антимонопольный комитет с просьбой отклонить заявление Райадминистрации о проведении аукционных торгов, и он получил поддержку. Возникает вопрос - почему местная администрация не отстояла законность принятого решения? Чем это вызвано - слабостью юридической службы или не желанием чиновников?

Таким образом, по экспертной оценке, в результате незаконной предпринимательской деятельностью гос. Жигунова бюджетной системе нанесен колоссальный ущерб за 2017-2020гг:

- По 377 га земли - 123805 тыс.руб.

- По 160 га земли - 16440 тыс.руб.

Итого - 140245 тыс.руб.

Сложилось стойкое убеждение - все что произошло в с.п. Нижний Куркужин и продолжается, без участия чиновников Райадминистрации никакой арендатор, даже очень богатый, не смог бы так долго заниматься, видимо, криминально-коррупционными делами. Следуя закону, давно следовало новой Райадминистрации проявить настойчивость и волю расторгнуть договора аренды, добиться возбуждения уголовного дела, проведения за возможное хищение и присвоение арендной платы и налога с дохода физического лица тщательного расследования, для выявления всех должностных лиц, которые напрямую или косвенно были соучастниками этого открытого, наглого преступного «спектакля», привлечь гос. Жигунова и его помощников к ответственности, взыскать нанесенный масштабный ущерб, вернуть его в бюджетную систему.

К сожалению, оказалась это некому делать, власть оказалась чрезмерно слабой, чтобы восстановить законность и справедливость в одном взятом сельском поселении в интересах жителей села. Значит надо вмешаться в разрешение этого коррупционного конфликта республиканским структурам.

В такой ситуации мы вынуждены были направить 15.03.2021г. обращение Прокурору КБР гос. Хабарову и Уполномоченному по защите прав предпринимателей КБР Афасижсву «О защите местного бюджета Баксанского муниципального района»

Получен ответ от первого заместителя Прокурора КБР  Сысоенкова А.В. от 13.04.2021г., где раскрыта детективная история последующих событий: Райадминистрацией 13.11.2019г. изданы 5 постановлений (№ 1023 п; 1024 п; 1025 п; 1026 п; 1027 п) о расторжении с ООО «Одеон Плюс» вышеуказанных договоров в одностороннем порядке в связи с его исключением из ЕГРЮЛ; постановлением Райадминистрации от 12.12.2019г. №1112 п объявлены торги, но до сего времени они не проведены в связи с тем, что антимонопольный комитет торги неоднократно приостановились в связи с поступлением жалоб, авторами которых являются Жигунов или кто- то из его команды.

Дальше происходят удивительные вещи: Жигунов, который незаконно удерживает крупный земельный участок общей площадью 537 га, что составляет 25% от общей пахотной земли по селу, видимо похитил и присвоил арендную плату и налог, являющиеся собственностью бюджетной системы, обратился в АС КБР с исковым заявлением к Райадминистрации с требованием признать право аренды ООО «Одеон Плюс» на земельные участки по всем 5 договорам.

На удивление, Арбитражный суд КБР определением от 22.09.2020г. заявленные требования ООО «Одеон Плюс» удовлетворены. Однако апелляционный суд определением от 17.12.2020г. отменил это решение.

В письме гос. Сысоенкова также отмечено: «Кроме того, проведенной проверкой установлено, Райадминистрацией не приняты надлежащие меры по взысканию задолженности по арендным платежам и расторжению договоров аренды земельных участков в связи с чем внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на стадии рассмотрения, которое до сего времени не исполнено.

Если подвести общий итог - Жигунов незаконно удерживает в течение 4,5 года 537 га земель сельхозначения (377+160) и до сих пор органы власти и правоохранительные структуры не смогли решить вопрос изъятия указанной площади у Жигунова, о привлечении его к уголовной и материальной ответственности, и возврате бюджетной системе 140245 тыс.руб. арендной платы и налога на доходы физического лица Жигунова Фуада Назировича и проведении тщательного расследования, чтобы выявить, кто из чиновников Райадминистрации оберегал, защищал и дал простор его коррупционным действиям.

Мы надеемся, что в республике найдется государственная структура, которая обеспечит защиту бюджета и интересы населения села доложит конец видимо коррупционным действиям гос. Жигунова Фуада Назировича, в чем его подозревают жители и представители бизнеса с.п. Нижний Куркужин, а также возвращению в сельскохозяйственный оборот 537 га пахотных земель в интересах 3700 человек, проживающих в этом селе.

Учитывая, что подобные нарушения земельного законодательства стали массовыми и наносят большой ущерб бюджетной системе, считаем необходимым провести сплошную инвентаризацию земельного фонда и обеспечить строгое соблюдение федерального закона.

Ж.М. ГУБАЧИКОВ