6 июня Европейский суд по правам человека вынес решение по делу «Сабанчиева и другие против России», которым частично удовлетворил жалобу родственников 55 участников нападения на Нальчик, убитых около восьми лет назад.
В этот же день в столицу Кабардино-Балкарии приехала директор по юридической работе организации «Правовая инициатива в России» Анастасия Кушлейко, отстаивавшая в Страсбурге вместе с Ларисой Дороговой интересы заявителей. В республиканском правозащитном центре она встретилась с родственниками тех, кто был убит в ходе нападения на Нальчик.
Жалоба жителей КБР касалась обстоятельств невыдачи тел, условий их содержания в специальных вагонах, а также тайной кремации 22 июня 2006, о которой родственники узнали спустя более года.
Александра Кушлейко сообщила, что ЕСПЧ не признал нарушение статьи 3 Европейской конвенции: «Никто не должен подвергаться бесчеловечному и унижающему достоинство обращению». «Мы надеялись, что это будет основной статьей нарушения ваших прав; то, как хранились тела, как вы ходили, смотрели их, опознавали. Мы считали, что, заставив пройти через все это, государство подвергло вас жестокому и бесчеловечному обращению. Суд не признал эту статью, он пришел к выводу, что Россией не был перейден порог жестокого и бесчеловечного отношения к родственникам. При этом суд основывался на мнении правительства России, что события 13 октября 2005 были настолько внезапными, что не было возможности подготовиться для должного хранения такого количества тел, не имелось логистических возможностей», - рассказала она.
Суд не признал нарушение статьи 14, запрещающей дискриминацию, а также статьи 38, обязывающей государство (в данном случае Россию) предоставлять все документы для рассмотрения дела. В первом случае суд отметил отсутствие дискриминации по религиозному и иному признаку, во втором, не согласившись с мнением заявителей, указал, что материалов, предоставленных Россией, было достаточно для рассмотрения дела.
Суд признал нарушение Россией статьи 8 Конвенции, в соответствии с которой «каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни». Это касалось ситуации с невыдачей тел и неразглашением места и способа захоронения: «Всем заявителям под одну гребенку выдан отказ по выдаче тел, всем автоматически отказано в разглашении места захоронения без учета особенностей каждого человека. Суд особо указал на этот автоматизм».
«Правовая инициатива в России» подчеркивает - суд признал, что у заявителей не было эффективного средства правовой защиты, с помощью которого можно было оспорить отказ властей в выдаче тел: «Некоторые меры могут быть оправданы для обеспечения общественной безопасности, но суд указал, что решение об отказе в возможности проститься с погибшими было довольно строгой мерой, власти не учли особые обстоятельства каждого из заявителей, запросы которых должны были рассматриваться индивидуально. ЕСПЧ посчитал, что позиция государства имела «для заявителей карательный эффект, выражающийся в переложении на родственников бремени неблагоприятных последствий за поведение погибших».
В этом контексте наряду со статьей 8 суд признал и нарушение статьи 13, то есть отсутствие эффективных средств правовой защиты: «Суд счел, что существующая законодательная база не содержит необходимых процессуальных гарантий против произвола, лишая заявителей эффективного средства правовой защиты на национальном уровне».
Анастасия Кушлейко сообщила, что у России есть три месяца на обжалование решения ЕСПЧ: «По нашему опыту, государства всегда используют это право (заявители такого права не имеют), суд также всегда отказывает».
Судьи ЕСПЧ, представляющие Россию и Азербайджан, голосовали против названного решения, вердикт суда сопровождается их особым мнением.
Директор по юридической работе разъяснила, что есть два варианта дальнейших действий: «Можно относиться так - решение очень плохое, не такое, как мы ожидали. Но можно воспользоваться тем, что факты нарушений были признаны, и не все двери для нас закрыты».
Анастасия Кушлейко подчеркнула: в дополнительных заявлениях в суд содержится просьба к ЕСПЧ выразить свое отношение к вопросу о возврате останков или разглашении места захоронения: «Суд прямо не высказался на эту тему. Но юридические формулировки решения ЕСПЧ позволяют нам подавать в российские суды заявления о выдаче останков или раскрытии мест погребения. Мы такие жалобы писали и раньше, но теперь у нас в руках сильная карта - решение Европейского суда. Это документ достаточно весомый. Мы можем добиться либо возврата останков, либо разглашения мест захоронения. Хотя я не уверена, что это удастся с первого раза». «Правовая инициатива в России» готова заниматься этим безвозмездно.
В счет компенсации издержек по делу Россия должна выплатить 15 тыс. евро. Так как возмещение морального вреда было заявлено только по статье 3, а суд не нашел нарушения ее положений, заявители не получат компенсации.
Муса Эльдаров