О работе кабардино-балкарской Общественно-наблюдательной комиссии по защите прав заключенных


Кабардино-Балкария в числе 13 регионов России сформирует новую Общественную наблюдательную комиссию (ОНК) по контролю за соблюдением прав человека в местах лишения свободы.

Предыдущая ОНК проработала в республике три года. О ее работе рассказал один из членов комиссии Адам Медалиев, который намерен продолжить правозащитную деятельность.

Целью создания комиссии является осуществление контроля за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания – следственных изоляторах, тюрьмах, колониях, изоляторах временного задержания, гауптвахтах и так далее.
Основная работа кабардино-балкарской ОНК заключалась в целом в реагировании на заявления как родственников осужденных и задержанных, так и самих задержанных и осужденных, которые поступали на предприятие нашего ОНК.
Комиссия из 8 человек работала в КБР в течение последних трех лет. Срок действия наших мандатов заканчивается 15 апреля 2017 года.
Жалобы, которые поступали нам, были связаны с бытовым содержанием, медицинским обслуживанием.

Наиболее сложным был вопрос о правомерности применения физической силы в отношении задержанных. Отмечу, что были случаи, когда сотрудники исправительной системы привлекались к ответственности за неправомерное применение силы.
Кроме того, были заявления о массовых голодовках, по которым мы проводили проверки.
В целом хочу сказать, что институт ОНК – это новый институт. И в этой связи существует достаточно много моментов, которые в том числе необходимо прописывать в законе, чтобы определенным образом реагировать на них.
Расскажу о случае, который произошел совсем недавно: в ИК-3 подняли вопрос о том, что практически полностью отсутствует медицинское обслуживание ВИЧ-инфицированных. Связано это было с тем, что больница находится на территории исправительного учреждения, а в свое время она подчинялась Министерству здравоохранения.
Соответственно, было неочевидно, кто должен обеспечивать это медицинское обслуживание. А мы знаем, эта категория больных постоянно нуждается в медикаментах. Этот вопрос, в частности, поднимал правозащитник Андрей Бабушкин. В конце концов был найден выход – медикаменты поступили.
Основные сложности происходят прежде всего в связи с тем, что не соблюдается определенный порядок. Например, сотрудники должны заходить в помещение к задержанным с видеокамерами: у каждого сотрудника, находящегося на дежурстве, должна быть на плече личная видеокамера. Очень часто выяснялось, что эти камеры были выключены, и подтвердить или опровергнуть заявление конкретного осужденного или задержанного, посмотрев видео, нам не представлялось возможным.
При этом у нас даже был такой случай: каким-то образом в интернет были выложены фотографии одного из осужденных с характерными побоями. После этого нам поступило заявление, на которое мы среагировали: зафиксировали жалобу, написали справки.
К сожалению, пенитенциарная система в нашей стране максимально закрыта. А закрытая система создается для чего? Для того чтобы скрыть возможные факты незаконного поведения в самой системе.
Хотя каждый конкретный случай надо рассматривать индивидуально.
Отмечу также, что у нас имели место быть случаи провокационного использования общественно-наблюдательной комиссии как с одной, так и с другой стороны. Что, безусловно, недопустимо.
ОНК – это некий предупредительный страж, «красный светофор» для возможных незаконных действий сотрудников, которые знают, что в случае жалобы ОНК отреагирует.
И это достаточно серьезный инструмент общественного контроля, который, я считаю, необходимо развивать.
В последнее время каждая ОНК работает в своем регионе. А необходимо обобщать наш опыт. Проводить больше встреч, конференций.
Нужно стараться сделать эту систему максимально прозрачной для того, чтобы права осужденных или задержанных были соблюдены в рамках тех регламентов, которые установлены. Мы имеем право реагировать оперативно на происходящие события, не ждать, когда, условно говоря, синяки заживут.


Мнение автора может не совпадать с мнением редакции "Кавполита"

Источник:
http://kavpolit.com/articles/onk-31230/



 

 

 

лента новостей

посещаемость

Посетители
1
Материалы
768
Количество просмотров материалов
1364065